农村宽带建设短板依旧突出
根据中国网络资费在国际排名显示:目前我国宽带性能和通信资费水平在国际上排名不高,但2015年我国固宽资费水平同比下降50.6%,移动流量平均资费水平下降39.3%。
近日,工信部通信发展司司长闻库也表示:去年“提速降费”为用户省了400亿,平均每个用户每月下降2.6元,但因我国用户规模庞大,所以用户对此基本没有感知。
一时间,关于提速降费的诟病不断,人们总会看到结果,殊不知提速降费的过程很艰难,尤其是宽带提速过程中所遇到的难题。尽管城市宽带建设也有很多困难,如:光纤进小区难、用户对电磁辐射的误解等问题亟待解决,但农村的现实环境与城市又是不同的困境。
“在农村,大多数村民居住得十分分散,铺一条宽带光纤线路,可能要绕过房顶,跨过街道,实在不行就要从地上挖出一条道通过。”某运营商员工表示。
当然,这位运营商员工只是道出了其中的一个难题,还有许多政策、资金方面的难题摆在面前。
“我国中西部以及农村与边缘地区宽带网络建设还存在经营成本压力。”中国工程院院士邬贺铨指出。
短板该如何补全?
毫无疑问,宽带水平的提升需要全社会支持。那么农村宽带建设这块短板如何补全?需要政策、资金、运营商以及民众的支持。
如今在政策层面,为支持农村及偏远地区加快宽带发展,除了工信部联合财政部开展了电信普遍服务试点之外,还鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。
同时,2015年3月,工信部正式开放民营宽带接入业务,首批试点城市17个;2015年9月,试点扩围至66个城市。2015年12月底,工信部又发布了《电信业务分类目录(2015年版)》,关于宽带接入网业务,《目录》调整设立“网络接入设施服务业务”,并在该类别下新增“有线接入设施服务业务”子类,为未来具备条件的企业申领相关业务经营许可奠定了基础。
在资金方面,今年4月份,国务院指出“要加大农村宽带建设”,2015年底国务院总理李克强就明确指出:农村宽带未来五年投资超1400亿。
2015年,国务院常务会议决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制,到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级,使宽带覆盖98%的行政村,并逐步实现无线宽带覆盖,预计总投入超过1400亿元。
财政部和工信部日前发布的通知也显示,普遍服务基金的补助规模以两部委认定的分区域电信普遍服务投入成本为基数,东部、中部、西部及自治区各省(区、市)分别按其基数的15%、20%、30%、35%核定。
“作为宽带建设路上的主体--电信运营商在“提速降费”、“营改增”、OTT兴起,使得营收不断下降的情况下,要想恢复盈利能力、降低成本,就需要从管理上要效率、从创新上要效率。”邬贺铨说。
宽带到村改变农民生活
巴南区是全市农村信息化建设的一个缩影。目前,全区乡村建成开通移动4G基站400余个,所有行政村均已接通光纤宽带,光纤覆盖了8万多个农村家庭。
今年年初,医保网专线正式在巴南区跳石镇滩子口村委会投入使用,别看细细小小的一根线,有了它,600多户村民办起事来方便多了。
“以前办事必须要到跳石镇上去,现在有了宽带,村民们直接在家门口的村委会就能办理户籍、社保、医保,撇脱惨了。”村委会主任贾家鑫介绍,“到跳石镇路程远,办理的人多,办个医保就可能要花上一天的时间,如今网通了,到村委会几分钟就能办好。”贾主任说,去年村里的4G网络开通后,村里的年轻人都换上了4G手机,不仅学会了网上购物,甚至水电费的缴纳都用手机完成
同样位于跳石镇的五洲园景区以红枫林景观成为主城周边新兴的乡村游景点。每到三、四月份,满山红枫尽染,吸引大量游客前往赏叶,旺季每天接待上万游客,由于景区地理位置偏僻,此前一直没能覆盖通信网络,四个月前,重庆移动在五洲园的首个4G基站正式投入运行,游客再也不用担心微博、朋友圈发不出去,借助社交网络带来的口碑传播,五洲园的名头也越来越响。农村的宽带慢仍然是一种硬伤 投入了这么多还只是做秀吗?
景区陈小菊经理表示,景区现在已经实现了网络售票,有了高速宽带网络作保障,工作人员在手机上就能登陆售票系统后台,实时处理游客的购票信息。尝到了信息化的甜头,景区接下来还要着力打造智慧旅游项目。
重庆移动介绍,在落实“宽带中国”的战略过程中,农村地区的网络建设投资力度逐年大幅增长,2016年的工程建设投资总额预计将突破15亿元。在无线宽带方面,重庆移动4G四期工程已经启动,农村地区的4G网络覆盖将得到有效增强,行政村4G开通率100%的目标可能等不到年底就能实现。而有线宽带方面,重庆移动则将推进“宽带乡村”示范工程项目,预计至2016年底,在我市新增光纤通达行政村和12M以上接入能力行政村各1279个。
信息整合助力增收致富
除了加大农村通信基础设施的建设力度,重庆移动围绕农业生产、农村商贸、农村政务和农村要素等农业农村经济社会发展的重大环节大力开展信息整合,帮助农民增收致富,促进传统农业向现代农业转型。
重庆移动12582信息平台是扎根重庆,服务全国的涉农综合信息平台。数据显示,12582经过连续10年,超15亿元的建设投入,已经发展成为全国最大规模的公益性农民信息服务平台,拥有人工座席500个,信息总量达3.52亿条,服务模式从最初单纯为农户提供市场信息服务,快速拓展到面向农户和涉农企业提供生产与流通信息服务、面向基层政府与公共机构提供政务信息的综合性农村信息管理平台。
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